而生活垃圾属于一般废弃物，国民有责任协助国家和地方公共团体开展废弃物减量、正确处理的相关对策措施。具体包括：生活垃圾分类处理;可燃烧;不可燃烧;粗大垃圾(电视、冰箱等);玻璃、塑料瓶。国民需要遵守政府的规定，将分类正确的垃圾送到指定垃圾收集点。新法实施之后，日本工业污染得到有效治理;苦于国土面积狭小，填埋地点难寻，而焚烧设施容易排放有毒物质二恶英，受到市民抵制，生活垃圾治理难度极大，举步维艰。
东京垃圾战争，拒绝成为垃圾桶人口千万的东京地少人多，大部分生活垃圾运往郊区的垃圾处理场和海边填埋、焚烧或者干脆一倒了之;每日大量粪便排入东京湾，臭气熏天，引发沿岸的环境问题。垃圾处理厂成为蚊蝇滋生地，当地民众深受其害。1966年，东京都杉并区居民反对在本地兴建垃圾场。燎原之火意外引发了一场垃圾战争，生活垃圾随之成为日本最紧急的城市问题。
此前，东京都政府选定杉并区高井户地块修建垃圾处理站，该地块所有者立即提起诉讼，要求取消已经决定的城市计划项目。当地居民质疑政府从未公布选址理由，没有和当地居民协商，“干吗把垃圾处理站建在我家门口”?东京都清扫局局长解释：“人们讨厌垃圾，所以居民肯定会反对。某种程度上不采取强制措施就不能抓住解决问题的关键。
反过来，建设的工场要超一流回报当地。以此对居民进行实践教育，改善人们对垃圾的印象。”官员坚持克服民众阻力，强调建设处理场的紧迫性和新设施的安全性。但是，效率至上的官方决策反而加深了居民对政府的不信任。激烈抗议的居民走上街头，直接袭击政府人员，都政府被迫喊停垃圾处理站建造计划。这样一来，东京“最后的垃圾桶”——江东区民众忍无可忍：“凭什么总是欺负我们这些老实人?”面朝东京湾的江东区，几百年来一直是江户各区的垃圾填埋地，成为当地民众心中永远的痛。
1957年，东京都在江东区梦之岛修建第14号填埋场时，官方曾信誓旦旦地保证：“大家请放心，我们会尽最大努力防止垃圾带来的危害。拜托了!”东京都七成废弃物运到江东区填埋，大部分是没有经过任何处理的“生垃圾”。每天5000多台垃圾车驶来，交通堵塞、垃圾外溢、污水乱流、恶臭扑鼻，居民无不怨声载道。埋藏大量垃圾的梦之岛，密密麻麻的苍蝇飞进住宅区。
挂一件洗干净的衣服出去，不到两个小时，上面就会歇满黑压压的苍蝇。当地居民进餐前，必须提前一两个小时关闭房门，用杀虫剂杀死苍蝇，饭菜第一时间罩上网罩，迅速进食，力争抢在苍蝇大量钻入房间前结束用餐。吃饭时还得边吃边扇扇子，驱赶苍蝇。江东男子最怕听见外地妻子抱怨：“我怎么瞎了眼跟着你嫁到这个鬼地方!”东京都政府再施缓兵之计，表示1970年就会结束梦之岛垃圾填埋工作。
