四、认定成员资格，综合分析更为合理无论以何种方式确定农村集体经济组织成员资格，都可能存在标准过于简单、机械僵硬的弊端，这种情况不利于维护村民权益。如果村民与被征土地关系不大，那么其被认定具有资格权的可能性就会随之减小。二、实践中对农村集体经济组织成员资格认定采取的做法从实践中的情况来看，各地主要通过两种方式对集体经济组织成员资格予以认定。
确定集体组织成员由哪个部门确定？
您好，随着土地资源日渐成为重要的自然资源，农村土地“三权分置”改革、征收集体土地补偿费分配、宅基地“三权分置”试点等问题引起越来越多农民朋友的关注。随着全国范围内人口流动日益频繁，农村土地改革不断推进，谁有权承包经营农村集体土地、谁有权分得土地补偿费，这些问题也引发了大量矛盾。要妥善解决这类问题，关键就在于集体经济组织成员的身份认定。
关于农村集体经济组织成员身份，是否有明确的法律依据呢？农民朋友的集体经济组织成员资格，又应当如何认定呢？一、农村集体经济组织成员资格认定的法律依据最高人民法院在起草《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的过程中，曾经尝试对集体经济组织成员资格认定作出规定。但是，最高法审判委员会讨论后认为：农村集体经济组织成员资格问题事关广大农民的基本民事权利，属于《立法法》第四十二条第（一）项规定的情形，不宜通过司法解释对此类重大事项进行规定。
就农村集体经济组织成员资格问题，建议全国人大常委会作出立法解释或者相关规定。不过，全国人大常委会至今尚未作出立法解释，所以关于集体经济组织成员资格的认定，目前并没有统一的法律规定。在2018年新修订的《农村土地承包法》中，仍然给这一难题留下了一个待解的问号，而不是一个确定性、可操作的答案。然而“资格”及其所影响的权利义务对农民尤其是被征地农民的权利影响无疑是极为巨大的，有资格有权利，无资格无权利。
而在改革试点领域，同样是有“资格权”的宅基地使用权才会有人参与其流转、租赁甚至共建共享。二、实践中对农村集体经济组织成员资格认定采取的做法从实践中的情况来看，各地主要通过两种方式对集体经济组织成员资格予以认定。一是出台地方性法规或政府规章，以广东出台的《广东省农村集体经济组织管理规定》、浙江出台的《浙江省农村经济合作社组织条例》为代表；二是按照村民自治的原则，通过制定村规民约民主决定，以四川成都双流县部分村集体通过建立村民议事会确定普通成员权和特殊成员权为代表。
