基层医院是事业单位，是国家财政差额补贴单位，书记，院长分工不同，责任不同。我认为医院的角度，分为行政和临床，以级公共卫生服务，和后勤保障四个大方向，当然一个医院最大的权力是院长，关键是院长放权不，这四大块各选一位称职的总负责人，各负责人各司其职，负责好自己的领域，各领域分工到各科室，责任落实到个人责任，各科室领导也要关心爱护自己科室人员，为他们调节好科室人员在工作上的需求，真心实意的关心和帮助科室人员，起到良好的承上起下的作用，（人性化管理)院长要起到很好的带头作用，要求别人的时候先要自己做个表帅，有就是各大块的中层干部一定要是真心实意为医院发展着力点出发的人来带头（千万不要选那些无能而势力又会拍马屁的人来带头，这样的人势力眼重，自己做一点事就觉得亏，期压员工，导致员工带着情绪工作，工作怎么能做好，人们常说得人心得天下。
怎样才能管理好乡镇卫生院？
我认为医院的角度，分为行政和临床，以级公共卫生服务，和后勤保障四个大方向，当然一个医院最大的权力是院长，关键是院长放权不，这四大块各选一位称职的总负责人，各负责人各司其职，负责好自己的领域，各领域分工到各科室，责任落实到个人责任，各科室领导也要关心爱护自己科室人员，为他们调节好科室人员在工作上的需求，真心实意的关心和帮助科室人员，起到良好的承上起下的作用，（人性化管理)院长要起到很好的带头作用，要求别人的时候先要自己做个表帅，还有就是各大块的中层干部一定要是真心实意为医院发展着力点出发的人来带头（千万不要选那些无能而势力又会拍马屁的人来带头，这样的人势力眼重，自己做一点事就觉得亏，期压员工，导致员工带着情绪工作，工作怎么能做好，人们常说得人心得天下。
基层卫生院的医务工作者累吗？
基层卫生院得分两种情况来说。先说说城市社区卫生服务中心，均设在城镇，人员配置情况和确定的服务辖区户籍人口数量有关。去考察过省内规模大到有两百多人的社区卫生服务中心，也去过只有十多个人的单位，差距挺大。社区卫生服务中心的工作目前一方面是力所能及提供基本医疗服务，另外主要就是基本公共卫生项目服务。服务辖区人口有超过十万的，也有一万多人的，工作要求一样，因为各方面条件的差距，工作的忙与不忙还是有些差异的，规模大，人手多，相关工作就做得更专业一些，更规范一些，井井有条，忙而不乱。
而人手少的单位，一个人身兼数职，样样都在干，就没有那么精细，有时候就显得手忙脚乱。和县级医院比较，肯定相对还是要轻松一些，毕竟风险小，大多数社区卫生服务中心都不需要安排夜班，所以日常工作、生活还是非常有规律，加班机会也不多，抢救病人机会非常少，遇到了抓紧时间安全转院就行了。目前，抢救危重病人哪里是这一级医院干的事情，与大中型医院相比较，综合医技水平差距明显。
平时工作按部就班做就行了，真正忙而累，也就是接待上面检查、考核时，特别是年终各种考核，那大家要忙一阵子了，得准备各种迎检资料等等。再来说说乡镇卫生院，这个差别就太大了，有一百多人甚至规模更大的镇卫生院和才几个人、十几个人的乡卫生院，干的工作太不一样了。虽然说，上级对乡镇卫生院工作职责要求是一样的，落实到具体单位，人手太少，很多工作基本上就开展不了，有的工作只能泛泛的做一点是一点了。
还有的是因为服务范围人口稀少，根本就没有多少可以服务的对象。户籍登记在册，但早已举家搬走或者长年在外打工，多年不回来一趟。而辖区人口多，基本医疗服务就开展得好，综合实力强，有的就相当于一个小县医院，那大家都得忙、累，这样的卫生院一般都位于离县城比较远的人口大镇上。实事求是地说，这些年，因为经常跑基层，本地各大医院也经常去，明显感觉绝大多数基层卫生院的工作，无论承担的风险还是辛苦程度，和县级以上医院比，那还是要轻松一些，真说不上有多累。
作为基层卫生院院长，怎样抓好管理？
首先要看清人和事，人少事杂是乡镇卫生院的特色，要管好，确实不易，在有限的条件下，仪须做到，努力完成上级的各项任务指标，建立建全工作职责，分清主次，逐步推进工作，对村医和同事，要爱护，保障福利待遇，财务公开透明，节约开支，合理分配，人力资源上要做到，鼓励进修求精，尽量做到少流动，招录一些本地人才，不必要去考虑招高大上的本科生，研究生之类的毕业生，因为相对低层次的本地人才，会知道这你I工作不易在面对父老乡亲时才会做好工作，选拔这类人才，德是第一位的，致于能从培训中长进就行了，毕竟，乡镇卫生院做好工作，以两个″基本⺀即基本医疗、基本公共卫生服务为导向。
基层医院设置的书记和院长两个人谁是主要管理人？
基层医院是事业单位，是国家财政差额补贴单位，书记，院长分工不同，责任不同。医院是专业性很强的工作。大体分为治病救人和预防保健俩项工作。医疗这块以查病治疗为主，医，护，药，担负一系列专业性很强的治病救人工作，而防御系统对辖区内的防预，保健，及其社区内所有各个家庭人员建立基本健康登记，之后入册上网，将来无论是到哪一级医院，只要输入患者名字，就能查到患者基本健康资料，对今后的治疗很有好处。
