不是行政编制的机关事业单位在职在编人员都不能算公务员，包括参照公务员管理的事业编制人员，其虽然享受公务员同等的工资和晋升待遇，实际上是事业编制人员，而非公务员。以题主为例，县中医院本身是差额拨款的公益二类事业单位，其在职在编医生使用的是事业编制，而不是行政编制；其主要职责是提供服务，而不是行政管理或执法；在财政供养方式上，是差额拨款，而不是全额拨款，三个条件都不符合公务员的特质，肯定不在公务员序列。
县医院的医生是什么水平？
我本人是县医院的骨科医生，工作十年了，现专业技术职称是主治医师，现在在省级的三甲医院进修学习，看到了很多省级专家级真实的水平，我想我比较有发言权。同一家医院不同年资的医生水平各不相同，同年资的医生水平也各不相同。就好比学生学习县中学不同年级的学生水平肯定不一样，偶尔也会有天才一年级就能考的比高年级好，同年级的学生同样会分几个梯队，特别拔尖的和特别差的都不多，大部分处于中间水平，县中学的学生总体上来说肯定比不过省重点中学的学生，但是会有个车拔尖的县中学学生考的比省中学的学生好。
医院也是一样，县级医院总体水平肯定比上级医院水平差，但是也有很多县医院有自己的特色专长，是别的医院没有的。医生的工作除了治病救人，也就是日常的诊疗工作外，还需要参加教学工作，培养人才，大医院的医生同时还有需要搞科研。 县级医院的医生科研水平不能说没有，但也比不多，但是他们对临床的多发病常见病有比较深的见解，因为他们常年面对基层的百姓，很多基层医院都是大内科大外科，医生的知识通常是多而不精。
而大医院专科化，很多专家都只精通自己的领域，而且部分专家科研能力很强，说到临床诊疗能力就会大打折扣。别的科室我不了解，就拿我们骨科来说，在县医院门诊的患者大部分是颈肩腰腿痛，偶尔夹杂着几个外伤，和疑难的。住院的患者很杂有打架斗殴的，有车撞的，也有没啥大事就是想住院的，正儿八经治病的也就占一多半。所以县医院的大夫什么都会点，到都不是特别精，但也有部分天才单论手术能力比三甲的医生还强。
而三甲医院他们骨科专科划分很细，骨科通常会分创伤科，关节科，脊柱科，纤维外科，还有些更大的医院会按部位分科，手外科，足踝外科，运动医学，数字化骨科，微创骨科等等。因为我们面对的患者群不一样，所以不是很好比较。我现在进修的这家三甲医院是省内第一，科里的很多患者都是下级医院没把握，或者已经做完手术效果不好来翻修的，反而一些下级医院常见的手术，如锁骨骨折，髌骨骨折，简单的四肢长骨骨折等，都比较少见，因为简单的手术下级医院都基本自己解决了。
而一些名头很响的博导级别的专家，可能光顾着发文章搞科研了，那手术水平真是一言难尽，反正作为下级医院的医生都看不下去，用一位共同进修老大哥的话说“这个专家做手术跟没长手一样”而很多不出名的医生，水平反而都不错。所以说一个医生的水平高低，不是很好评价，不是本专业的人，水平达到一定高度，随便评价别人都是不负责的。
根据官方公布的数据，截止2020年底，全国有408万的医生，其中超过一半的医生在15000家县级医疗机构，以及数量更加庞大的乡镇卫生院，社区卫生服务中心、村卫生室工作。县城规模有大有小，就以本地为例，人口多的县有100多万人口，人口少的县仅十多万人口。县城所处的地理位置、经济发展程度，人口数量等因素决定了县医院的发展水平，同时也左右着医生个人的业务发展及收入。
在县医院工作，那就是比上不足，比下有余。专心致志从事十年左右的业务工作，一般都能晋到中级甚至副高职称，业务上可以独当一面。中级以上职称当个临床科主任或者科副主任，机会挺大。本地县级医院40岁左右的科主任、副主任比比皆是，在一座县城里，个人专业水平可以名列前茅，至少也是县级专家。生活成本相对低，工作压力得看自己，现在没有哪个医生会不顾一切蛮干，正常发挥自己的技术水平就行了，否则出了问题，估计全县都会知道，砸医院牌子、毁自己名声，何苦来着。
本地有二甲、三乙、三甲等技术等级不同的县级医院，同样专业的科主任，因为在不同县城、不同等级的医院工作，收入差距明显，年收入可以相差一倍。不过，至少比吃皇粮的所在地同资历的公务员高一些，这一点无须质疑。当医生都想去最好的医院，这需要量体裁衣，绝大多数人最终都选择去基层医院工作。总之，在县医院发展前途好不好，得看医院综合实力，个人综合能力也很重要。
今年刚入编制，工作是县中医院医生，不知道这种到底算不算公务员？
事业编不是公务员，只能说是公务人员或公职人员在体制内，公务员是有特定属性的，即指在国家行政机关从事行政执法和公共事务管理工作的国家工作人员。公务员有三个明显特征：第一，人员使用的是行政编制。不是行政编制的机关事业单位在职在编人员都不能算公务员，包括参照公务员管理的事业编制人员，其虽然享受公务员同等的工资和晋升待遇，实际上是事业编制人员，而非公务员。
第二，从事的是行政执法职责。比如财政局，负责政府财政经费使用和监督管理，市场监管局，负责辖区市场秩序管理，行使执法职责，等等，不管在哪个部门，都有一定的行政管理或执法任务。换言之，公务员一定有行政执法职责，但有行政执法职责的不一定是公务员，有可能是参公机构。第三，享受国家财政全额供养。即工资待遇、福利奖金全部由财政负担，不存在用经营性收益补充发放的问题。
以上三点是公务员的的基本特征。事业编可能满足其中一两条，在收入待遇上与公务员差不多，稳定性也和公务员一样，但只要有一条不具备，都不能说是公务员。以题主为例，县中医院本身是差额拨款的公益二类事业单位，其在职在编医生使用的是事业编制，而不是行政编制；其主要职责是提供服务，而不是行政管理或执法；在财政供养方式上，是差额拨款，而不是全额拨款，三个条件都不符合公务员的特质，肯定不在公务员序列。
