而公路两边的绿化带，是作为公路的附属物跟公路一样长期存在的，基本属于永久占用的范畴，是不能采用“以租代征”的形式占用农民土地的。公路两边的绿化带，作为公路的附属物，具有长期性和永久性的特点，所以对于农民土地的租赁期也非常长。公路两侧绿化带“以租代征”为什么行不通？从绿化带建设自身来说。
新修公路两边建绿化带十几米，以租代征农田合理吗？
大家好，我是“农策分析”，一位长期在基层工作的三农工作者，下面，就结合工作实际，来分享一下自己的看法：采用“以租代征”的形式征占农民的土地，其行为本身就是违法行为，是不被法律所认可和承认的。而公路两边的绿化带，是作为公路的附属物跟公路一样长期存在的，基本属于永久占用的范畴，是不能采用“以租代征”的形式占用农民土地的。
什么是“以租代征”？“以租代征”，是指一种通过租用的形式占用农民集体土地用于非农业建设，擅自扩大建设用地规模的方式。实质是规避了土地征收审批程序，在规划之外扩大建设用地规模的方式。 用通俗的话来讲，就是把本应该通过征收形式而占用的农村土地，没有通过审批等程序，而是利用长期租用的形式代替了土地征收的工作。
本质上是与现行的土地政策相背的，是一种违法行为。公路两侧绿化带“以租代征”为什么行不通？从绿化带建设自身来说。公路两边的绿化带，作为公路的附属物，具有长期性和永久性的特点，所以对于农民土地的租赁期也非常长。由于土地是一种不可再生资源，总量会逐年减少，使用费逐年增长，相应的租用资金也会水涨船高，但是，由于租用企业与农户签订了长久合同，约定了租用资金，但是，租用资金与现实情况不符，所以，租赁双方很容易因为资金问题产生纠纷，而双方签订的《租赁合同》没有法律效应，对于租赁方来说，很可能会出现“鸡飞蛋打”的局面，蒙受损失。
从农民角度来分析。自家土地被租赁之后，虽然在短时间来看，脱离了面朝黄土背朝天的生活，但是，由于“以租代征”本来就属于一种违法行为，其实自己无形中也就触犯了法律。一旦被查处之后，面临的将是恢复耕地用途，这是一笔巨大的资金投入，最终会得不偿失，自己所得的资金根本无法支付巨额的土地恢复费用。所以说，不管从哪个角度来看，采用以租代征的形式占用农民的土地，是一种既不利于农民，也无益于租赁企业的做法，更何况，是一种严重的违法行为，是不可取的。
