集体土地的所有权人是农业集体经济组织。关于权利的分类，集体土地使用权与国有土地使用权有所不同。集体土地使用权特征如下：(1)主体的特定性农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设立的企业，乡(镇)、村公益性组织及法律、行政法规规定的其他单位和个人，可以依法取得集体土地使用权。
集体土地使用有哪些权限？
集体土地使用权特征如下： (1)主体的特定性农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设立的企业，乡(镇)、村公益性组织及法律、行政法规规定的其他单位和个人，可以依法取得集体土地使用权。 (2) 用途、取得与权利内容的相关性集体土地使用权按用途划分为农用地使用权、宅基地使用权、非农经营用地使用权和非农公益用地使用权。
关于权利的分类，集体土地使用权与国有土地使用权有所不同。后者主要以权利的取得方式进行分类，在分类中土地用途并不起决定性作用;但前者从现行制度来看主要以土地用途做分类基础，不同用途的土地，其使用权采用不同方式取得，进而具有不同的权利内容。 (3)权利交易的受限制性国家为保护耕地及垄断建设用地一级市场，限制非农业性集体土地使用权交易。
这个问题牵扯到我国土地性质，作为一名土地方面的工作人员，我想就这个问题作个讨论交流，更多生活息息相关的土地问题，请关注“土地观察员”。我们知道，我国土地政策实行的社会主义公有制，农村的土地属农村集体经济组织所有，也就是我们说的集体土地；城市的土地为全民所有，也就是我们说的国有土地，两者的区别我归纳了以下5点。
（1）所有权性质不同。这一点从字面上都看出来了，集体土地的所有权是一个集体经济组织，一般为一个村或一个组；而国有土地为全民所有，县级以上政府代为行使权利。（2）规划用途不同。农村集体土地只能作为农用，集体建设用地只能用来分给农民作宅基地、农村公益性建设或乡镇、村集体企业；国有土地可以进行工商业建设、国家基础设施建设和住宅开发等。
（3）使用年限不同。当前，国有土地住宅用地使用权为70年，工业用地50年，商业用地40年。而农村集体土地宅基地为无限期无偿使用，耕地承包合同为30年，草地30－50年，林地30－70年。最新政策，二轮承包到期后再延长30年。（4）转让范围不同。农村集体土地只能在本集体经济组织内部进行转让，且转让有着很多条件限制。
而国有土地就没有这个限制，可以自由转让、买卖。（5）征收补偿不同。集体土地上的房屋按照地上附着物进行补偿，一般采取迁建安置、货币补偿、房屋置换的方式；而国有土地上的房屋，补偿价格不能低于同类商品房屋的市场价。(国土人说土地、话三农。解析土地政策法规，追踪最新三农动态，解疑土地矛盾纠纷，维护大众土地权益。
国有土地、集体土地、建设用地和农用地到底有什么区别？
感谢您对北京得众法律咨询的关注，专业的法律维权团队为您提供法律服务。很高兴能为您解答问题：按照权属分类，土地分国有土地和集体所有土地。按土地用途分类，可分为农用地、建设用地和未利用地，细分的话农用地包括：耕地、园地、林地、草地，建设用地包括：商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。
完全是两种不同的分类方法，无法比较范围大小的。集体土地和国有土地的区别：1、所有人不同：国有土地的所有权人是中华人民共和国的全体公民，任何一个中国公民均是国有土地的共有人，国有土地属于“大众”所有，由人民政府代表全体中国公民行使所有权。集体土地的所有权人是农业集体经济组织。2、用途不同：国有土地使用方式主要有2种：（1）通过使用权出让或划拨，用于经济发展或社会发展；（2）生产工作自用，用于建造办公场所、公益设施等。
