秦宫1号在咸阳故城的轴线附近的牛羊沟之西，秦宫2号在沟东，尚未发掘。捺钵是契丹语，意为“行在所”“行宫”，皇帝在四时有不同的行宫，在行宫中办理国家事务，也就是说辽的政治中心是流动的。在秦始皇统一六国过程中，该宫又经扩建。民间制陶作坊在宫西约4公里处，并发现水井百余口。
秦都咸阳在哪里？
秦都指秦国故都咸阳，它位于九嵕山之南、渭河之北，山水俱阳，故称咸阳。秦咸阳宫遗址是我国战国时期秦国的都城遗址，位于陕西省咸阳市渭城区窑店镇北塬一带，西距咸阳城区15公里(既当初秦都咸阳城的北部阶地上)。公元前350年秦孝公将国都从栎阳迁都咸阳，开始营建宫室，到秦昭王时，咸阳宫已建成。在秦始皇统一六国过程中，该宫又经扩建。
据记载，该宫“因北陵营殿”，为秦始皇执政“听事”的所在。秦末项羽入咸阳，屠城纵火，咸阳宫夷为废墟。秦都咸阳城在渭水北岸，东西约6公里，南北约7.5公里。秦末战乱致使城毁，后渭水又北移4公里，故遗址保存甚少，经发掘未见城垣。秦宫城位于城北，东西约900米，南北约580米，仅北、西、南三面有宫墙，内发现建筑基址八处。
宫西有宫廷手工业作坊五处，宫东一处。民间制陶作坊在宫西约4公里处，并发现水井百余口。始皇时，以咸阳地狭人稠，乃役使工匠，大兴土木，建新宫于渭水南岸，又造长桥以通。1974年至1975年，在咸阳市东15公里的牛羊村北塬（即北阪）一个东西长60米、南北宽45米、高出耕地面6米的台地上，把秦都咸阳宫的第一号宫观建筑群的基址、墙体挖掘出来。
秦宫1号在咸阳故城的轴线附近的牛羊沟之西，秦宫2号在沟东，尚未发掘。经发掘，证明秦宫1号建筑群是一处台榭式建筑，第一号室是主体殿室，有压磨光洁的朱红色地面，周边还发现了圈围房、宫室、贮藏室、排水池、窖穴、丹池、方砖、墙壁、土坯、壁柱、粗泥、白粉、木柱、柱础、梁、檩、榱（椽）、屋瓦等。同时，遗址中出土不少板瓦、筒瓦、瓦当、壁画。
大辽国国都都在哪里？
契丹是个历史悠久的民族，唐末到五代时，逐渐强大，并不断对外扩张，916年耶律阿保机在今天的内蒙古的西拉木河流域建立了契丹国，是为辽太祖，国号为契丹，建都上京临潢府（今内蒙古赤峰市巴林左旗南波罗城）。辽太祖时期，注意吸收汉文化，又制定了自己的文字，即契丹大字，后进一步改造为契丹小字。社会经济也进一步发展，但不同地区的发展水平不一。
辽太祖向西北、东北扩张，甚至灭掉了渤海国。926年，耶律阿保机病死，耶律德光即位，为辽太宗。辽太宗入开封，灭后晋，建国号为大辽国。到辽圣宗即位前，宋太宗灭了北汉，准备发动对辽的雍熙北伐，但被辽打败。北宋对辽游攻势转为纯粹防御。但辽一直没有放弃对宋的攻势，也希望解决辽宋之间长期对抗，辽圣宗和承天太后带领辽军南下，连破城池，直抵澶州。
但因为宋真宗的亲临，辽大大帅萧挞览的战死，辽军提出和约，双方签订了盟约，即澶渊之盟。该盟约确定了宋辽的边界，宋辽维持了一段较长时期的相对稳定局面。随后，辽圣宗迁都中京大定府（今内蒙古赤峰市宁城县）。可见，辽代的都城设置基本是为了扩张的需要，更好地控制所得土地。辽朝实施五京制度，除了上述上京临潢府和中京大定府，还有东京辽阳府（今辽宁省辽阳市）、南京析津府（今北京市西南）、西京大同府（今山西省大同）。
辽朝把所统治的疆域，划分为五道，每道设置一个政治中心。五京中，上京临潢府是正式首都，其余四京是陪都。每一京的设置都有不同的特点。上京是最早时辽的皇都；中京是辽圣宗时期的新都城，更适宜对全境的掌控；东京是为了更好地控制渤海国的遗民，南京是为了控制华北地区，也是汉人聚集地；西京是为了更好地部署边防事宜。但辽的国都并不意外着辽的政治中心，辽实施“四时捺钵”制度。
捺钵是契丹语，意为“行在所”“行宫”，皇帝在四时有不同的行宫，在行宫中办理国家事务，也就是说辽的政治中心是流动的。而这一制度是辽保存下来的游牧民族的习俗，一年之中要进行不同的渔猎活动。辽的五京制和四时捺钵制度，是跟辽朝特殊的国情有密切关联的。首先，辽是一个少数民族建立的王朝；其次，辽朝的疆域辽阔，辽的统治者在管理疆域的问题上，既吸收了汉文化的处理方法，也保留了自己的民族特色。
